十七届中央纪委第六次全会概况
2011年1月9日至11日,十七届中央纪委第六次全会在北京召开,胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话,贺国强同志代表中央纪委常委会作了题为《坚持改革创新,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。
胡锦涛总书记讲话的主要精神
胡锦涛总书记的讲话分为三个部分:
第一部分:坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争。
胡锦涛总书记指出,2010年各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。 一是更加注重围绕中心、服务大局。二是更加注重标本兼治、惩防并举。三是更加注重完善制度、规范权力。四是更加注重维护民利、保障民生。五是更加注重整体推进、突出重点。六是更加注重深化改革、开拓创新。总的看,这些年来,党风廉政建设和反腐败斗争成效是显著的,人民群众是积极支持的,国际社会对我们反腐倡廉也给予了积极评价。胡锦涛总书记指出,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,需要引起我们高度重视。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,一些干部利用人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力谋取私利,在一些重大案件中一把手腐败问题仍然严重。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,在工程建设、国有企业、金融证券以及近年来国家投入大量资金的教育科研、医疗卫生、社会保障等领域,一些人贪污、挪用、转移、私分、侵吞公共投资和国有资产,严重损害公众利益,破坏社会主义市场经济秩序。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发,一些干部与不法分子相互勾结,在土地和矿产资源承包出让、开发利用、经济补偿和环境保护等环节非法谋取巨额利益,导致国有资产和集体资产流失,生态环境遭到破坏,重大安全生产事故时有发生。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出,一些社会中介组织违法违规问题时有发生,引发不公平竞争和腐败现象,严重扰乱市场秩序;有的基层管理部门存在严重违纪违法现象,有的案件涉案金额巨大、影响极坏。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止,公款出国(境)、公务接待、领导干部收受礼金等方面存在的问题经过治理取得了一定成效,但有的问题仍然突出,公务用车以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题现在又凸显出来。综合起来看,当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
关于今年反腐倡廉工作,胡锦涛总书记要求:
第一,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。要按照党的十七届五中全会的部署和要求,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,抓住加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查,促进全会提出的任务和措施落到实处。对检查中发现的问题,要督促有关单位认真整改,对违纪违法案件要严肃处理,确保各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律,深入开展政治纪律教育,教育党员领导干部坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致。
第二,加强惩治和预防腐败体系建设。要总结经验、把握规律、改革创新,坚持以制约和监督权力运行为核心,规范领导干部特别是主要领导干部用权行为,建立健全防止利益冲突制度,发挥市场在资源配置中的基础性作用。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,突出重点、突破难点,努力推进重点领域和关键环节改革,切实加强反腐倡廉制度建设,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,不断提高预防腐败能力和水平。
第三,加强领导干部廉洁自律工作。《廉政准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规。要在继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实的基础上,着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度,坚决整治领导干部违规收受礼金问题,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。
第四,加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件强劲势头,不论什么人,不论在何时何地,只要搞腐败,就要坚决惩处。要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。在严厉打击受贿犯罪的同时,要依法惩处行贿犯罪,以维护党纪国法的严肃性。
第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要深化专项治理工作,重点是要继续深化工程建设领域突出问题专项治理,深化“小金库”专项治理。开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。要坚持标本兼治,不仅要注重解决当前存在的问题,而且要注重分析产生问题的原因,特别是要形成防治同类问题反复发生的长效机制。要加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。
第六,加强对地方换届工作的纪律保障。今年,地方各级党委开始集中换届。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合,维护党的组织原则,进一步严肃组织人事工作纪律,加强对干部选拔任用全过程监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题,确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。
第二部分:切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。